Afin d’accroitre l’accès à l’électricité de centaines de milliers de ménages à faibles revenus en Côte d’Ivoire, IFC a annoncé aujourd’hui un investissement dans une obligation émise par un véhicule de titrisation et destinée à soutenir le Programme Électricité Pour Tous (PEPT), un programme gouvernemental visant à faciliter l’accès à l’électricité des populations défavorisées vivant dans les localités électrifiées.
Le produit de cette obligation, la première obligation sociale émise dans le secteur de l’énergie au sein de l’Union économique et monétaire ouest-africaine (UEMOA), contribuera au financement innovant du raccordement au réseau national d’environ 800 000 ménages à faibles revenus au cours des quatre prochaines années, soit une augmentation du taux de desserte (nombre d’abonnés à l’électricité rapporté au nombre total de ménages du pays) de plus de 13 %.
Les obligations sociales sont des instruments de dette utilisés pour financer ou refinancer des projets sociaux ayant pour objectif de résoudre un problème courant et de soutenir les personnes les plus vulnérables.
En tant qu’investisseur principal, IFC investira jusqu’à 30 milliards de francs CFA (l’équivalent de 48,8 millions de dollars) dans l’obligation, soit la moitié de l’émission totale de 60 milliards de francs CFA (l’équivalent de 97,6 millions de dollars). Le Fonds d’infrastructure pour l’Afrique émergente (EAIF), membre du Groupe de développement des infrastructures privées (PIDG), prendra une prise ferme dans l’obligation, qui sera émise par un véhicule de titrisation réglementé.
Cette transaction historique comprend une tranche avec une échéance de 15 ans, la plus longue durée pour une opération de titrisation dans la région. La transaction a été structurée par la banque d’investissement Africa Link Capital Structuration (ALC).
La titrisation est un instrument financier dans lequel des actifs illiquides, tels que des prêts ou des créances, sont regroupés et structurés en titres négociables. Un véhicule de titrisation réglementé est un type de fonds commun de titrisation créé pour titriser des actifs.
« La mise en œuvre du PEPT s’est révélée déterminante pour améliorer l’accès à l’électricité des populations démunies dans les zones rurales et urbaines en Côte d’Ivoire. La participation d’IFC en tant qu’investisseur de référence dans cette première obligation démontre le rôle clé que les marchés de capitaux peuvent jouer pour favoriser l’accès à l’électricité et soutenir les objectifs de développement socio-économique », a déclaré Zahalo Silué, président du comité de gestion du Fonds PEPT.
« Accroitre l’accès à l’électricité et développer les marchés de capitaux au service d’un développement économique inclusif sont des piliers de la stratégie d’IFC en Côte d’Ivoire, a précisé Josiane Kwenda, Représentante régionale d’IFC pour la Côte d’Ivoire. Cet investissement est en phase avec la vision du gouvernement de Côte d’Ivoire de parvenir à l’accès universel à l’électricité d’ici à 2030, et permettra à des centaines de milliers de ménages d’être raccordés au réseau, améliorant ainsi de manière notable leurs conditions de vie et de travail. »
Le PEPT permet de raccorder au réseau électrique les ménages à faibles revenus en assouplissant et en facilitant les modalités de paiement du cout de raccordement. Le bénéficiaire paie un forfait de 1 000 francs CFA seulement (environ 1,67 dollar) à la souscription. Le fonds PEPT finance le montant restant du cout de raccordement, soit environ 149 000 francs CFA (environ 249 dollars), en proposant au client un financement dont le remboursement peut s’étaler sur une période allant de 2 à 10 ans. Les raccordements mis en place dans le cadre du PEPT sont gérés par la Compagnie Ivoirienne d’Électricité (CIE).
Selon les données de la Banque mondiale, le taux d’accès à l’électricité en Côte d’Ivoire était de 71,1 % en 2021. D’importantes disparités existent entre les zones urbaines et rurales, de nombreux usagers vivant dans les zones reculées n’ayant pas les moyens de payer les frais de raccordement.
À fin juin 2023, le PEPT avait déjà permis de raccorder près de 1,6 million ménages au réseau électrique. Le soutien d’IFC contribuera à accélérer le développement du programme en mobilisant des financements à long terme auprès du secteur privé en monnaie locale sur les marchés de capitaux.
Ce projet s’inscrit dans le cadre du Programme conjoint de développement des marchés financiers (J-CAP) de la Banque mondiale qui vise à soutenir le développement du marché des capitaux de l’UEMOA. Les travaux du programme J-CAP au sein de l’UEMOA bénéficient du soutien des gouvernements allemand et norvégien.
L’investissement d’IFC est soutenu par le mécanisme de financements mixtes et le mécanisme de financement en monnaie locale du Guichet de promotion du secteur privé de l’Association internationale de développement (IDA), qui permettent de proposer des financements à plus long terme en monnaie locale difficilement disponibles sur le marché.
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